كيفية تأسيس الجمعيات الخيرية: الخطوات والنصائح

إنشاء جمعية خيرية هو خطوة مهمة في الإسهام الفعال للمجتمع، إلا أن النماذج والإجراءات الرسمية الخاصة بذلك تختلف من بلد لآخر¹. في هذا المقال، سنستكشف الخطوات الأساسية والنصائح العملية لتأسيس جمعية خيرية ناجحة، بما يضمن الالتزام بالشروط والضوابط القانونية وتحقيق أهداف المؤسسة.

بداية، يجب الاتفاق على تأسيس الجمعية من قِبل عدد من الأشخاص وتحديد هيكلها التنظيمي¹. الشرط الأساسي لإنشاء جمعية خيرية هو مساهمتها في حل المشكلات المجتمعية وتحقيق العدالة الاجتماعية¹. مهام الجمعية الخيرية تشمل تقديم الخدمات للمحتاجين ودعمهم، إلى جانب تخطيط البرامج الخيرية للمجتمع¹. نظام الجمعيات الخيرية يحدد الطبيعة القانونية والتنظيمية للجمعية والإجراءات الداخلية¹.

أبرز النقاط الرئيسية:

• تحديد الهدف والرؤية للجمعية
• إعداد المستندات القانونية اللازمة
• تشكيل الهيكل التنظيمي للجمعية
• الحصول على التمويل اللازم لتنفيذ الأنشطة
• القيام بالتسجيل الرسمي للجمعية

تعريف الجمعية الخيرية وأهميتها المجتمعية

المؤسسات غير الربحية، والتي تشمل الجمعيات الخيرية، هي منظمات تأسست وفقًا للقوانين والتشريعات المعمول بها، وتهدف إلى تقديم الخدمات الإنسانية والاجتماعية للمجتمع دون تحقيق أرباح مادية². تلعب هذه الجمعيات دورًا محوريًا في تعزيز قوة الترابط بين أفراد المجتمع من خلال مساهمتهم في حل القضايا المجتمعية². كما تركز على الاستدامة من خلال دعم برامج التعليم والتدريب لتحقيق الاكتفاء الذاتي للأفراد².

المفهوم القانوني للجمعيات الخيرية

من الناحية القانونية، تُعرَّف الجمعية الخيرية بأنها منظمة ذات تنظيم مستمر، تم تأسيسها وفقًا للقوانين والأنظمة المعمول بها في البلد. وتهدف هذه الجمعيات إلى تقديم خدمات وأنشطة إنسانية وخيرية دون تحقيق أي أرباح مادية.

الدور الاجتماعي للجمعيات الخيرية

تلعب الجمعيات الخيرية دورًا محوريًا في خدمة المجتمع والارتقاء بالمستوى المعيشي للأفراد². فهي تساهم في الحد من آثار الفقر المباشرة من خلال توزيع التبرعات على المحتاجين². كما تعمل على توعية المجتمع بقضايا مثل عدم المساواة بين الجنسين وعمالة الأطفال². وبشكل عام، تسعى هذه الجمعيات إلى غرس القيم الإيجابية لدى أفراد المجتمع وتربية الأشخاص على قيم العطاء والتعاون².

أنواع الجمعيات الخيرية

تنقسم الجمعيات الخيرية إلى ثلاث مجموعات رئيسية:³

• جمعيات خيرية إنسانية تعمل على تقديم المساعدة الطارئة والدائمة في حالات الكوارث والأزمات، مثل توفير المياه والغذاء والإيواء³.
• جمعيات خيرية تنموية تسعى إلى تعزيز التنمية المستدامة وتحسين قدرات الأفراد والمجتمعات من خلال مشاريع تنموية متنوعة³.
• جمعيات خيرية بيئية تقدم مشاريع لحماية البيئة وتعزيز الوعي البيئي والمحافظة على الموارد الطبيعية³.
• جمعيات خيرية صحية تعمل على تحسين الرعاية الصحية وتقديم خدمات طبية تشمل الدعم الطبي والتوعية الصحية ومشاريع الوقاية من الأمراض³.
• جمعيات خيرية تعليمية تقدم منح دراسية وبرامج تعليمية للفئات المستهدفة للتحسين الوصول إلى الفرص التعليمية وتطوير المهارات³.

هذا التنوع في أنواع الجمعيات الخيرية يعكس الحاجات المتنوعة للمجتمع وسعي هذه المنظمات لتلبية تلك الاحتياجات بشكل شامل.

بشكل عام، تساهم الجمعيات الخيرية في تعزيز الشعور بالمسؤولية المجتمعية والالتزام اتجاه قضايا الإنسانية، وتزيد من شعور المشاركين بالرضا والسعادة².

المتطلبات القانونية والإدارية لتأسيس الجمعيات الخيرية

بداية، يجب أن لا يقل عدد الأفراد في الجمعية الخيرية عن عشرة أشخاص وفقًا للقانون رقم 84 لسنة 2002⁴. كما يُكلف ممثل لجماعة المؤسسين باتخاذ إجراءات التأسيس وفقًا للمتطلبات القانونية⁴. عند تقديم طلب القيد، يجب أن يتم هذا الإجراء خلال ستين يومًا من إيداع الطلب،⁴ وعلى القائمين بتأسيس الجمعية توفير مائة جنيه لحساب صندوق إعانة الجمعيات والمؤسسات الأهلية أو أحد فروعه⁴.

وفقًا لأحكام نظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية في المملكة العربية السعودية، يجب تحديد مقر إدارة الجمعية ونشر ملخص النظام الأساسي في الوقائع المصرية خلال ستين يومًا من ثبوت الشخصية الاعتبارية⁴. بعد الموافقة، ستُمنح الجمعية الخيرية شهادة تسجيل مع نسخة مصدقة من النظام الأساسي⁴.

في المملكة العربية السعودية، تم إصدار مرسوم ملكي رقم (م/8) في 19/2/1437هـ بالموافقة على نظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية،⁵ وصدر قرار مجلس الوزراء رقم (61) في 1437/2/18هـ بالموافقة على نظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية⁵. إن اللجنة التنسيقية لنظام الجمعيات والمؤسسات الأهلية تتضمن وزارات مختلفة كالداخلية والتعليم والصناعة وغيرها،⁵ وتهدف المادة الثانية من النظام إلى تنظيم العمل الأهلي وتطويره وحمايته⁵.

وتشمل الجمعيات الأهلية نشاطات دينية، اجتماعية، ثقافية، صحية، تربوية، علمية، مهنية، إبداعية، شبابية، وسياحية⁵. الوزارة هي السلطة المسؤولة عن شؤون الجمعيات والمؤسسات داخل حدود أحكام النظام⁵. وفيما يتعلق بإجراءات إنشاء الجمعيات، يجب تقديم طلب مصحوب بنسخة من اللائحة الأساسية من عدد لا يقل عن عشرة أشخاص سعوديين،⁵ وعلى الوزارة الرد على طلب إنشاء الجمعية خلال ستين يومًا، وعدم الرد خلال هذه المدة يعد موافقة⁵.

إن اللائحة الأساسية للجمعية يجب أن تشمل بيانات أساسية مثل اسم الجمعية، غرضها، أسماء المؤسسين، شروط العضوية والحقوق والواجبات⁵.

تحديد الهدف والرؤية للجمعية

تلعب رؤية الجمعية الخيرية دورًا محوريًا في توجيه استراتيجية العمل الخيري وتحقيق أهدافها. وضع هدف واضح وقابل للقياس على مستوى المنظمة ككل أمر بالغ الأهمية لتنفيذ الخطط بفاعلية⁶. كما أن وجود أنظمة معلومات إدارية فعالة لتوفير البيانات المطلوبة في الوقت المناسب يعزز قدرة الجمعية على اتخاذ القرارات الاستراتيجية⁶.

صياغة الرسالة والأهداف الاستراتيجية

إن صياغة رسالة الجمعية والأهداف الاستراتيجية تعزز نجاح الجمعية وانسجام جهودها. فـ50% من القيم التي تسير بها الجمعية تركز على التعاون والتكافل والشراكة، مما يتطلب انعكاس هذه القيم في رسالتها وأهدافها⁶. كما أن وضع أهداف SMART (محددة، قابلة للقياس، قابلة للتحقيق، ذات صلة، محددة زمنيًا) يضمن وضوح الرؤية وفاعلية التنفيذ⁷.

تحديد نطاق عمل الجمعية

حدد نطاق عمل الجمعية بعناية سواءً كان على المستوى المحلي أو الوطني. فـ70% من متطلبات تطبيق الإستراتيجية تتعلق بالإدارة الفعالة للعمليات التنظيمية⁶. وتتطلب هذه المهمة دراسة متأنية للاحتياجات المجتمعية والموارد المتاحة للجمعية.

وضع خطة العمل الأولية

وضع خطة العمل الأولية للجمعية هو خطوة أساسية لتنفيذ رؤيتها وأهدافها. ويجب أن تتضمن هذه الخطة الأنشطة والبرامج المزمع تنفيذها، مع مراعاة تنمية القدرات والكفاءات الإدارية والقيادية، والذي يعتبر أحد التحديات الأساسية⁶. كما يجب أن تشمل الخطة آليات الرقابة التشغيلية لمتابعة أداء العاملين وتقييمها بشكل دوري⁶.

إن تحديد الهدف والرؤية الواضحة للجمعية الخيرية هو أساس نجاح استراتيجيتها وتحقيق أهدافها المجتمعية. من خلال صياغة رسالة وأهداف استراتيجية فعالة، وتحديد نطاق العمل، ووضع خطة عمل أولية شاملة، تستطيع الجمعيات الخيرية أن تحقق أهداف العمل الخيري وتسهم بشكل إيجابي في تنمية المجتمع.

“إن تحديد الهدف والرؤية من أهم متطلبات نجاح الجمعيات الخيرية في تحقيق رسالتها واستراتيجيتها.”

⁶⁷

الهيكل التنظيمي وإدارة الجمعية

تُعدّ إدارة الجمعيات الخيرية من المهام الأساسية لضمان نجاح أهداف ومشاريع هذه الجمعيات. يبدأ ذلك بتشكيل مجلس إدارة مؤقت يتولى تحديد الهيكل التنظيمي المناسب للجمعية⁸. ويتم اختيار أعضاء المجلس الإداري وتعيين المدير التنفيذي بما يتوافق مع متطلبات النظام الأساسي للجمعية⁹.

تتمثل الوظائف الإدارية الأساسية في رئيس المجلس، أمين السر، وأمين الصندوق⁸. كما يجب وضع آليات شفافة واضحة لاتخاذ القرارات وإدارة شؤون الجمعية بطريقة فعالة⁹. ويشرف المجلس الإداري على تشكيل اللجان المختلفة كلجنة العلاقات العامة والإعلام، لجنة البحوث والاستشارات، ولجنة التسويق والاستثمار⁸.

تُعدّ هذه اللجان مسؤولة عن تقديم خطط عمل تفصيلية لتحقيق أهداف الجمعية، بما في ذلك تحديد الأنشطة والبرامج والمواضيع والمواقع والأوقات والأساليب والميزانيات المقدرة⁸. وبذلك يضمن المجلس الإداري للجمعية الخيرية الحوكمة الرشيدة والإدارة الفعالة لتحقيق مهمتها وأهدافها المنشودة⁹.

روابط المصادر

1. كيفية إنشاء جمعية خيرية – موضوع – https://mawdoo3.com/كيفية_إنشاء_جمعية_خيرية
2. أهمية الجمعيات الخيرية – موضوع – https://mawdoo3.com/أهمية_الجمعيات_الخيرية
3. جمعية تنمية الفتاة بحلي – https://fatahhali.sa/blogs/مفهوم-الجمعية-الخيرية
4. تاسيس الجمعيات الخيرية – https://kenanaonline.com/users/wwwmahmoudcom/posts/1057783
5. تفاصيل النظام – https://laws.boe.gov.sa/BoeLaws/Laws/LawDetails/37e0768f-8e3c-493a-b951-a9a700f2bbb1/1
6. مبادئ الجمعية – جمعية البر الخيرية بالشبيكية – https://alshubaykiyah.org/?page_id=7
7.  مهارة صياغة الأهداف  – https://bod.com.sa/blog/2024/01/14/مهارة-صياغة-الأهداف/
8. الهيكل التنظيمي ولجان الجمعية | الجمعيّة السّعوديّة للحوكمة – https://ssg.kku.edu.sa/ar/content/30
9. Microsoft Word – sta type ass – https://www.interieur.gov.dz/images/pdf/StatAsso0212.pdf